太原新闻网——为您更新最新最热门新闻的山西太原新闻网

山西太原新闻网-太原新闻早知道

当前位置: 主页 > 太原新闻 >

山西省太原市晋源区:以创新思维推动城市基层党建“弯道超车”

时间:2018-10-25 10:26来源:网络整理 作者:太原新闻网 点击:
一、背景与起因党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚

党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。在新的历史条件下,城市基层党建承担着重要的时代任务,不仅在推进全面从严治党向基层延伸、提升社会治理水平等方面具有重要意义,也是破解城市基层党建中的难题、拓展城市基层党建的影响力的重要举措。

晋源区地处太原市西南,于1998年1月1日行政区划调整后挂牌成立,是全省最年轻的县区。区域面积289.9平方公里,人口23万。辖金胜、晋祠、姚村3个镇,义井、罗城、晋源3个街道。晋源区城小乡大,共有27个社区。社区大体可分为三类:第一部分是老旧企业社区,占社区总数的48%,居民多是太原一电厂、太化、化二建等大型企业职工;第二部分是新建小区社区,占社区总数的26%,如,阳光汾河湾、绿地等社区;第三部分是城乡结合部社区,占社区总数的26%,如,金胜、晋源等社区。随着太原市城市框架的拉大和发展重心的南移,城中村改造的数量逐步加大,村民变居民的数量逐步增多,基层治理和基层党建面临的新课题也逐渐增多。同时,城市化进程快速推进,外界形势发生巨变,但很多城市基层党组织的内部人员结构、掌握资源情况、社会治理方式等,大多还都是“老办法”,老办法不好使,新办法使不好,一些党组织开展工作“头痛医头 脚痛医脚”,“推一下动一下”,城市社会治理始终不见成效。

社会治理中出现的许多问题,根子在基层党建工作。基层党组织强,基层社会治理就强;基层党组织弱,基层社会治理就弱。因此,只有把基层党组织建设好,才能为社会治理和基层建设提供坚强有力的组织保证;只有抓住基层党建这个纲,便能纲举目张。

二、主要做法

2018年1月,为认真贯彻全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神,深入落实省委、市委关于加强城市基层党建工作的意见,区委、区政府先后下发《关于进一步加强城市基层党建的措施意见》和《关于进一步强化社区党建的实施办法》,并建立高标准社区评价标准百分考核制,每年组织对全区的社区党组织进行一次年终测评,将测评结果作为评优评先的重要依据,坚持系统思维、统筹思维、战略思维,把城市区域内的党建工作作为一个整体来审视、谋划和推动。

取经探宝,开拓视野“探路子”

“人家的基层党建工作确实是搞得不错啊!以“四个中心 两个融合”的思路抓党建确实是有特色、有亮点、有成效”。2018年6月,阳光汾河湾社区赞叹声此起彼伏。这是一次全区的基层党建观摩会,为了推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬,区委组织部组织全区122名基层党组织书记参观学习先进典型,以达到以点带面的作用。通过这次的参观学习,各基层党组织书记都或多或少的受到启发,主动查找自身不足、开拓思路迎头赶上,在全区形成了比学赶超的氛围。

为了不断借鉴学习社会治理、社区党建,以及社会组织培育和开展服务的经验和举措,区委组织部还将眼光拓宽到其他城区成熟的社区,通过“走出去”经验学习,提升群众服务水平,推进学习型、创新型、服务型队伍建设。2018年7月,区委组织部组织各镇(街道)社区党组织书记到杏花岭党群服务中心和小店区亲贤社区参观学习。参观学习的相关人员纷纷表示“每一次的走出去”都是充电的过程,在不断的互动交流中汲取经验、开拓视野,虽然各社区实际情况不尽相同,但是某些创新工作的经验仍然值得学习思考”。

因地制宜,走出治理“新路径”

历史总是从“摸着石头过河”到建立富有特色的工作体制。在不断探索的过程中,晋源区根据城市基层党建工作实际情况,逐步形成了“搭建体系 构建清单 提升服务 拓宽途径”的架构。

“不谋全局者,不足谋一域”,要想为基层组织强筋健骨,首要任务就是加强党的组织体系建设,打通组织“筋脉”,让每一项决策部署都能上下贯通、到底到边。正因如此,晋源区建立起“3+4+4”级联动体系。即:“区委-镇(街)党(工)委-社区党组织”联动体系、“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构和“社区居委会—小区区长—网格长—楼长”的四级自治架构。区委为“一线指挥部”、街道党工委为“龙头”、社区党建组织为“战斗堡垒”,让城市基层党建摆脱“单打独斗”,形成“联动作战”,提高城市基层党建工作整体效应。有了“3+4+4”级联动体系,就打通了联络基层党组织的“最后一公里”。

“鸡犬之声相闻,老死不相往来”,由若干封闭的“大院”和“围墙”组成了“围城”,这是多数街道社区与驻地单位的现状。“以前同一个区域内,街道搞街道的,机关搞机关的,单位搞单位的,重复投入不少,空白点也不少。大家干得很辛苦,群众还不叫好。”究其原因,一方面是因为党员参与社区党建动力不足,另一方面是辖区单位党组织对参与社区党建认识不到位。

那么如何破解这一难题?晋源区的答案是建立健全以社区党组织为领导核心,居委会为主导,居民为主体,业主委员会、物业公司、驻区单位、群众团体、非公经济组织和社会组织等共同参与的“一核多元”党建机制。建立资源清单、需求清单、问题清单,进一步实现资源共享、需求共商、问题共解。

阳光汾河湾社区是2016年新成立的社区,也是城市基层党建工作的试点社区。社区党支部与太原市中医院汾河湾分院、太原市第三实验小学阳光校区、交通银行汾河湾支行等多个驻地单位及太原市贝亲好家政服务公司、国学、涵芬书苑、大美文化等社会组织、社区民警、物业公司积极联系,组织社区居民开展拔河比赛、健康义诊、读书会、腊八送粥、乐器课程培训、消防演练等各项活动,成立了亲子阅读基地,形成了党员教育联管、活动阵地联建、社区服务联动、党建品牌联创的良好互动平台。

为民解忧,当好群众“知心人”

所谓“能积众智者,无畏于圣人”,城市基层党建工作从单打独斗到联合作战,逐渐实现了驻区单位党建与街道社区党建有效联动,相互促进,相得益彰。

城市的核心是人。城市工作与人的衣食住行、教育就业、医疗养老等息息相关。现在条件好了,人的需求多元了、变化了,不简单是吃饱穿暖问题,更注重安全、健康,更注重人的素质的提高、人的全面发展。党建工作做得好不好,不能向墙上看,要向群众脸上看。怎样能让群众满意,就化解怎样的需求、引进怎样的机构,提供怎样的服务。把握居民对社区服务的新需求,实实在在为居民办实事、做好事,通过开展积极健康的活动、周到细致的服务,打通“最后一公里”,激活基层党建“神经末梢”,教育引导居民热爱党、跟党走。

(责任编辑:admin)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
推荐内容